1992 年，28 位国际知名人士发起成立了联合国全球治理委员会（Commission on Global Governance），该委员会在1995年的报告中阐述了治理（Governance）的概念，认为“治理”是公共或私人的个体与组织处理其公共事务的多种方式的总和。数据治理（DataGovernance, DG）也成为当前增长最快的学科之一。但是，现阶段的数据治理仍存在混淆和割裂，对其更多强调资源属性，而较少关注社会属性。实际上，数据治理的内涵已经从技术层面的数据管理，扩充至非技术层面的信息和知识的管理乃至公共治理的法律层面。