移动通信网络由无线接入网、传输网和核心网组成。无线接入网即基站，通过无线连接将用户终端连接到移动网络；传输网用于连接核心网与无线接入网，是负责承载数据传输的网络；核心网是移动通信网的中枢，负责整个移动通信网络的管理和控制。

全球各经济体对5G基站、人工智能、工业互联网等新基建领域都尤为重视，中国、美国等重要国家纷纷出台了相关发展战略和促进政策。 为提升政策实施效果、减少项目过度集中和发展无规划等问题，在新基建大规模建设的初步阶段，开展新基建国内政策与国外政策分析研究，对于国内各省市推动新基建工作意义重大。基于此，赛迪研究院政策法规研究所、产业政策研究所编写了《“新基建”政策白皮书》从国内发展现状、国内政策分析（策略与目标、国际比较三个方面进行研究选取了国内重点省、市的新基建投资规模及重点发展方向进行了测算和分析，并在上述基础上提出政策建议，以供决策参考。