2018年底，中央经济工作会议提出加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，新基建的概念由此产生。2020年12月中央经济工作会议重申要加大新型基础设施投资力度，新基建的未来布局决心逐渐显现。2020年我国新基建建设在信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施三大方面都取得了阶段性成果，2021年是“十四五”开局之年，“新基建”也有望开启高速发展的新阶段。相关的多个领域和产业将发生颠覆性变革，5G、工业互联网、大数据中心等建设将进一步加快。在新的建设周期中，主要涉及十大战略方向，涵盖上中下游产业链的11个相关行业。我们从产业政策、财政支持、地方规划等多个角度进行推演，从项目推进节奏、资金支持力度和地方建设进度综合考虑，给出2021年的重点建设方向和投资参考。

新冠疫情、经济增长放缓、竞争加剧等多重挑战下，企业加速应用人工智能进行智能化建设，但仍面临诸多挑战。2020年，人工智能被列入新基建的范畴，新基建为人工智能发展提供数据、算力和算法三个层面的基础设施支撑；同时，新基建将拓展人工智能的应用场景。

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新已成为关键变量。数字科技不仅是疫情下推动经济复苏的重要动力，也为人类应对长期发展挑战提供了新解法。面向未来，我们需要进一步转向创新驱动的发展，向科技要方法，在危机中育先机、于变局中开新局。

5G即第五代移动通信技术，相比于3G/4G具有大宽带、高速率、广连接等特性。5G的商用将开启万物互联的时代，加速推进Al、物联网等产业的发展，数字产业对通讯基础设施的依赖将使得5G新基建将成为疫情之后提振经济的重要驱动。欧美、日韩等多个国家将5G产业发展上升到国家战略层面，并从政策层面鼓励运营商加大5G基础设施建设，加速开启5G商用。中国已建成全球最大的5G网络，基站数量达70万个。未来2~3年，全球5G终端出货量将占智能手机的一半，其中，一半以上的中国消费者具有较高的换机意愿。就现阶段的5G市场反馈而言，用户对5G网速的满意度较高，套餐资费和信号覆盖仍有一定的提升空间。

21世纪，人工智能注定要为人类开启一个新的时代。自2016年AlphaGo击败围棋世界冠军李世复，人工智能开始迅速进入大众视野。但人工智能并非一个新的词汇，早在1956年美国达特茅斯学院上就已经确定了人工智能概念。总的来讲，人工智能就是让机器像人一样完成一些复杂工作。人工智能是一个非常广泛的学科，技术进步是人工智能发展的核心动力。

在企业数字化转型和新基建政策驱动下，国内Al应用已经由技术尝试转入规模化应用。一方面，企业数字化转型催生了海量智能化应用场景，从企业的生产制造、供应链、营销与销售、交付与服务的价值链来看，在每个环节都存在可利用Al改善盈利的空间。另一方面，新基建赋能Al基础设施升级，并进一步拓展Al应用场景，覆盖智能生产、智能运维和智慧交通等多领域。

人工智能能力正在成为智慧城市发展的新引黎。巨大的数据量、种类繁多的数据、价值极高的数据是智慧城市的数据特征，也为人工智能提供了丰富的数据资源。智慧城市的建设，先后经历的了信息化、数据化的阶段，目前正向人工智能方向驱动演变。结合顶层设计、解决方案、具体项目等，人工智能将在城市中不断落地，推动相关人才、技术及资金等方面的聚集。 人工智能在智慧城市中落地需要明确的应用路径。建设智慧城市是一项庞大、复杂的系统工程，需要互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术的有力支撑，人工智能需要结合各类技术成为城市基础平台设施。在落地应用场景中，目前来看安防、电信、金融、交通等行业相对较快，而零售、旅游、地产等行业相对落后。基于各类采集的数据，通过人工智能行业解决方案（Al+），推动计算机视觉、自然语言处理、消费机器人等，形成赋能行业创新的各类融合方案。 城市人工智能平台需要与一系列新技术与新模式共同发展推动。技术方面具体包括了，新一代无线网络、大数据技术、云计算、边缘计算等。商业模式方面，一方面要形成产业生态体系，另一方面要推动智能众筹智慧共享，形成外放多边的生态平台体系。

今年3月初，中共中央政治局常务委员会召开的会议中提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新型基础设施即新基建虽然目前还没有统一的定义，但其所指是明确的。根据中央系列重要会议和文献的相关表述，结合当前中国科技和经济社会发展状况，业内人士和媒体机构将新基建涉及的主要领域归纳为7个方面，即5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车充电桩、人工智能、大数据中心。

人工智能是引领未来的战略性技术，正在对经济发展、社会进步和人类生活产生深远影响。各个国家均在战略层面上予以高度关注，科研机构大量涌现，科技巨头大力布局，新兴企业迅速崛起，人工智能技术开始广泛应用于各行各业，展现出可观的商业价值和巨大的发展潜力。

人工智能是引领未来的战略性技术，正在对经济发展、社会进步和人类生活产生深远影响。各个国家均在战略层面上予以高度关注，科研机构大量涌现，科技巨头大力布局，新兴企业迅速崛起，人工智能技术开始广泛应用于各行各业，展现出可观的商业价值和巨大的发展潜力。