2018年底，中央经济工作会议提出加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，新基建的概念由此产生。2020年12月中央经济工作会议重申要加大新型基础设施投资力度，新基建的未来布局决心逐渐显现。2020年我国新基建建设在信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施三大方面都取得了阶段性成果，2021年是“十四五”开局之年，“新基建”也有望开启高速发展的新阶段。相关的多个领域和产业将发生颠覆性变革，5G、工业互联网、大数据中心等建设将进一步加快。在新的建设周期中，主要涉及十大战略方向，涵盖上中下游产业链的11个相关行业。我们从产业政策、财政支持、地方规划等多个角度进行推演，从项目推进节奏、资金支持力度和地方建设进度综合考虑，给出2021年的重点建设方向和投资参考。

5G即第五代移动通信技术，相比于3G/4G具有大宽带、高速率、广连接等特性。5G的商用将开启万物互联的时代，加速推进Al、物联网等产业的发展，数字产业对通讯基础设施的依赖将使得5G新基建将成为疫情之后提振经济的重要驱动。欧美、日韩等多个国家将5G产业发展上升到国家战略层面，并从政策层面鼓励运营商加大5G基础设施建设，加速开启5G商用。中国已建成全球最大的5G网络，基站数量达70万个。未来2~3年，全球5G终端出货量将占智能手机的一半，其中，一半以上的中国消费者具有较高的换机意愿。就现阶段的5G市场反馈而言，用户对5G网速的满意度较高，套餐资费和信号覆盖仍有一定的提升空间。

中国是当今世界制造业产业链最为完整的国家，也是工业增加值最高的工业大国，工业的转型升级影响着国家未来发展。5G与工业互联网融合发展是推动工业转型升级的关键，也是推动中国智能制造发展的新动能。随着5G基础设施逐步完善，5G三大核心能力——低延迟、广连接、大带宽将拓宽工业互联网的应用场景，实现工业生产效率变革、动力变革及质量变革，成为数字经济发展新引擎。现阶段，我国企业已经加快5G+工业互联网的应用场景探索与标杆案例的打造实践。

在国家政策的推动下，医疗健康产业正在加快革新和重塑，以适应中国人民日益增长的多样化医疗健康需求。除了政策因素外，甲国独特的社会人文、经济、环境以及科技等不同因素对医疗健康产业的重塑也具有重要的影响。

5G将为企业和消费者提供大量的新型应用，包括随时随地的视频（如视频通话或会议）、实时通信（如触觉互联网）、超可靠通信（如远程医疗）、高密度大带宽接入（如高速互联网）、高速移动接入（如高铁）、增强现实（AR）、虚拟现实（VR）、超大规模物联网（如M2M或传感器网络）等。这些在时延、可靠性、接入带宽、容量与覆盖、技术创新等方面对运营商网络提出了更高的要求。5G网络能实现端到端1ms时延，每设备高达10Gbps带宽的基站接入速率。同时，按照5G规范，云原生（CloudNative）、控制平面与用户平面分离（CUPS）以及面向服务是对5G网络架构的内在要求，这些都需要对运营商网络进行重构，以满足网络发展演进和应用体验需求。

人工智能能力正在成为智慧城市发展的新引黎。巨大的数据量、种类繁多的数据、价值极高的数据是智慧城市的数据特征，也为人工智能提供了丰富的数据资源。智慧城市的建设，先后经历的了信息化、数据化的阶段，目前正向人工智能方向驱动演变。结合顶层设计、解决方案、具体项目等，人工智能将在城市中不断落地，推动相关人才、技术及资金等方面的聚集。 人工智能在智慧城市中落地需要明确的应用路径。建设智慧城市是一项庞大、复杂的系统工程，需要互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术的有力支撑，人工智能需要结合各类技术成为城市基础平台设施。在落地应用场景中，目前来看安防、电信、金融、交通等行业相对较快，而零售、旅游、地产等行业相对落后。基于各类采集的数据，通过人工智能行业解决方案（Al+），推动计算机视觉、自然语言处理、消费机器人等，形成赋能行业创新的各类融合方案。 城市人工智能平台需要与一系列新技术与新模式共同发展推动。技术方面具体包括了，新一代无线网络、大数据技术、云计算、边缘计算等。商业模式方面，一方面要形成产业生态体系，另一方面要推动智能众筹智慧共享，形成外放多边的生态平台体系。

今年3月初，中共中央政治局常务委员会召开的会议中提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新型基础设施即新基建虽然目前还没有统一的定义，但其所指是明确的。根据中央系列重要会议和文献的相关表述，结合当前中国科技和经济社会发展状况，业内人士和媒体机构将新基建涉及的主要领域归纳为7个方面，即5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车充电桩、人工智能、大数据中心。

互联网医疗平台由政府机构或实体医院、互联网企业主导搭建，运用互联网信息技术整合多家医疗机构资源，可为患者提供诊前咨询、预约挂号、在线医疗、药品配送等不同需求服务，同时也为医生、医院、药企等不同利益相关群体优化工作流程、提升运营效率及提供精准营销等服务。多项互联网医疗相关政策从行业准入要求、行业服务体系等方面引导行业健康、有序发展，在此次新型冠状病毒肺炎疫情催化下，互联网医疗平台在疫情防控中的应用价值凸显。中国互联网医疗平台行业趋于成熟，产业链逐步完善，企业从最初的流量争夺进入到围绕用户入口和资源整合能力的竞争阶段，线上诊疗、网上咨询问诊等业务未来发展潜力显著。2019年中国互联网医疗平台的总用户规模达到约3.9亿人，市场规模达到270亿元，预计2020年市场规模有望突破330亿元。

政策加持互联网医疗，用户习惯已养成：自2018年国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》以来，互联网医疗得到了长足的发展，特别是疫情发生以来，互联网医疗在线问诊、医药电商等服务，在减少接触、减轻线下门诊机构压力等多方面发挥了重要作用。随后，国家连续出台多项政策鼓励互联网医疗发展，涉及复诊纳入医保、处方流转等敏感领域，互联网医疗正迎来新的发展机遇。

2000年以来，随着居民生活质量提高以及人口老龄化加剧，中国市场对医药的需求快速增加。根据艾瑞推算，2020年中国医药市场需求将达到2.5万亿元，成为全球最大药物市场之一。2014-2017年间，在我国政策的大力支持下，医药产业得到了快速发展，总产值在GDP的比重不断攀升。自2018年以来，由于政策鼓励竞争、集采降价、合理用药、医保控费，以及与国外的贸易摩擦，医药产业面临转型和产业改革的压力。面对新的环境压力，医药产业发展出现减缓，但同时也要求医药产业提高自己的运行质量。文瑞认为，在移动互联网高速发展的时代，大数据、人工智能、云计算、4G/5G通信技术将化作新动力，进步推进医药产业的快速转型及升级。